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剑川:“一库两图”助力精准脱贫
 编辑:韩帅南 2020年05月14日 09:35
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  初夏时节,走进剑川县甸南镇玉华村,水泥路在半山蜿蜒,漂亮的小楼矗立在核桃林中。“这几天萝卜和蚕豆价格好,上门收购,我家要卖2万多块钱,家里脱贫了,日子越来越好过。”村民宋福亮高兴地说。

  这是剑川县脱贫攻坚取得实效的一个缩影。近年来,剑川县制订“一库两图”脱贫攻坚实施方案,即科学编制了县级脱贫攻坚项目库1个、乡镇脱贫攻坚路线图8个和村级脱贫攻坚施工图88个,在全县范围内全面实施精准脱贫。

  玉华村是建档立卡贫困村,有贫困户115户515人,2019年都达到脱贫标准。村集体经济收入从2017年的2.55万元增加到今年初的32.68万元。在脱贫攻坚进程中,玉华村聚焦“两不愁、三保障”的目标,通过分析村情贫情、广泛征求群众意见建议、制订帮扶措施,积极探索规划编制脱贫攻坚村级施工图。“贫困户的贫困情况、帮扶的项目,村内实施的项目、责任人、完成时限、进度等在施工图上一目了然。施工图就像中枢指挥系统,让帮扶更精准、项目更精准、质量和效率更高。”玉华村第一书记、驻村工作队长邢立军说。

  剑川县总结玉华村试点经验,对标对表“户脱贫、村出列、县摘帽”标准,按照“缺什么、补什么”原则,因地制宜,采取“三优五不”(产业发展增收、群众最迫切和最需要的小型基础设施、精准扶贫到户三类项目优选入库,绩效目标不明确、贫困群众参与面不广、群众不认可不支持、不符合生态环保要求、与精准扶贫关联度不大的五类项目不纳入的标准),严格按照分析研究、征集群众意见、分类定策、明确责任、上报审批、公告公示、组织实施、效果验收的“八步法”程序筛选项目,通过“一库两图”建立精准编制实施项目的建、管、用制度,形成县、乡、村、户脱贫攻坚“一盘棋、一本账”。

  全县共规划2018—2020年脱贫攻坚项目库项目5836个,总投资24.47亿元,涵盖产业、就业、易地搬迁、教育、健康、危房改造和村公共服务等12大类别,覆盖8个乡镇89个村(社区)的7760户31397人的贫困人口。

  剑川县老君山镇镇长张忠山介绍:“我们对项目库进行周调度,一项一项抓落实,项目在哪里实施,就公示到哪里,做到项目实施验收全透明,充分保障群众知情权、参与权、监督权。”

  “我们按照保基本补短板、先急后缓、分步实施的原则,将项目划分为三级进行分类跟踪动态管理,县级项目库实行月调度、季度总结分析,挂图作战、清单管理、按时销号,对标对表‘一库两图’一点一滴去抓,一步一个脚印去做。”县扶贫办副主任段裔华介绍。

  剑川县项目库建设被列为全省样板,在全省扶贫开发工作会议上作经验交流。项目的精准实施有力推进了全县脱贫攻坚工作,全县4个贫困乡镇和46个贫困村相继脱贫出列,7334户30089人稳定退出,贫困发生率从20.18%降至0.86%。

  赵春祺/文  苏金泉/ 图

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